这些年我们国家也进入了地震的多发期，从2008年以来，国家发生的5级以上地震约200次，超过7级的有5次，在历次地震灾害当中受震灾最严重、倒塌最多的也就是刚才所说的那些没有抗震设施的农房，他们损失的财产也是比较多的。农村危房改造在改善困难群众居住的同时，也起到了提升农房抗震防灾能力的作用。从2012年云南宁蒗、2014年新疆于田和去年云南鲁甸8.3级地震后的情况来看，经过危房改造的农村住房损失都非常小，有很多地方改造后的农房没有一间倒塌的。像去年鲁甸8.3级的地震，那是相当大的地震，改造后的农房倒塌的只有千分之三，远远低于一般在这么大的地震中损失的程度，而且对受灾农民来说，他们的生命财产都得到了保障，很多地方这些房子根本就没有死人。2015-08-19
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问
农村危房改造的开展是和抗震联系在一起的，这是为什么呢？2015-08-19
答
问
国务院37号文件明确提出从2015年到2017年进行棚户区改造，包括城中村还有危房改造在内的棚户区改造是1800万套，考虑目标任务的时候我们考虑是可能和需要两者结合在一起的，最主要的一点是与改造1亿人居住的城市棚户区和城中村的目标相衔接的，也是完成1亿人任务的必然要求。第二个考虑是地方的需要。地方这几年对棚户区改造有一个摸底调查，从调查情况来看目前地方待改造的棚户区还有2000多万套，其中还不包括部分城中村和危房，建制镇的棚户区也没有包括在内。第三是从目前财政投入和金融支持来看实现这个目标没有问题。当然，和现在的房地产市场形势也有很重要的关系，就是如果更大规模地推进棚户区改造可以拉动内需、驱动投资，保持房地产市场的健康发展。
当然最重要的一点是棚户区居民的热切期盼，希望通过棚户区改造改善居住条件，所以从这几个方面来看，我们觉得从2015年到2017年这三年改造1800万套棚户区，既符合老百姓的热切愿望，也是可以实现的
从改革开放以来，农村经济已经有了飞速的发展，农村群众住房条件有了明显改善。但是由于历史和地区发展不平衡的原因，部分农村群众还居住在危房中，特别是一些国家级的贫困县，这个房子靠他们自己的力量来改造还是比较困难的。我们在2014年的时候做了一个对全国所有农村危房的逐户调查，全国农村危房的量是2100万户左右。这么大的量农民自己的意愿是进行改造，但是他们在经济上确实有一些问题。这次党中央、国务院对农村贫困人口的危房加速改造，帮助他们解决最基本的安全住房。国务院确定的3年目标是1060万户，今年的数量是432万户，2015和2016年的改造任务是628万户。我部和有关部委已经下达了今年的分省任务和资金，完成任务没有问题。2015-08-18
答
国务院37号文件明确提出从2015年到2017年进行棚户区改造，包括城中村还有危房改造在内的棚户区改造是1800万套，考虑目标任务的时候我们考虑是可能和需要两者结合在一起的，最主要的一点是与改造1亿人居住的城市棚户区和城中村的目标相衔接的，也是完成1亿人任务的必然要求。第二个考虑是地方的需要。地方这几年对棚户区改造有一个摸底调查，从调查情况来看目前地方待改造的棚户区还有2000多万套，其中还不包括部分城中村和危房，建制镇的棚户区也没有包括在内。第三是从目前财政投入和金融支持来看实现这个目标没有问题。当然，和现在的房地产市场形势也有很重要的关系，就是如果更大规模地推进棚户区改造可以拉动内需、驱动投资，保持房地产市场的健康发展。
当然最重要的一点是棚户区居民的热切期盼，希望通过棚户区改造改善居住条件，所以从这几个方面来看，我们觉得从2015年到2017年这三年改造1800万套棚户区，既符合老百姓的热切愿望，也是可以实现的
从改革开放以来，农村经济已经有了飞速的发展，农村群众住房条件有了明显改善。但是由于历史和地区发展不平衡的原因，部分农村群众还居住在危房中，特别是一些国家级的贫困县，这个房子靠他们自己的力量来改造还是比较困难的。我们在2014年的时候做了一个对全国所有农村危房的逐户调查，全国农村危房的量是2100万户左右。这么大的量农民自己的意愿是进行改造，但是他们在经济上确实有一些问题。这次党中央、国务院对农村贫困人口的危房加速改造，帮助他们解决最基本的安全住房。国务院确定的3年目标是1060万户，今年的数量是432万户，2015和2016年的改造任务是628万户。我部和有关部委已经下达了今年的分省任务和资金，完成任务没有问题。2015-08-18
问
2015年农村危房改造的目标是432万户，那么棚改这块的目标是580万套，那么我们想知道进展怎么样？2015-08-18
答
就目前情况来看，今年全国棚户区改造任务580万套，1到6月份已经开工了348万套，占比60%，进展比较顺利，可以说是完成全年目标任务是没有问题的。
农村危房改造现在进展也是比较顺利的，到6月底的时候住房城乡建设部、国家发改委、财政部已经把任务和资金都下达到各个省了，今年资金的总额是365亿，到6月底的时候已经有26个省把任务都分解到各个县，中央任务开工到6月底的时候我们进行了一个统计，已经有128万户开工，竣工的已经有59万户。2015-08-18
问
那大规模的推进棚改过程中我们遇到的主要困难是什么？在这个过程中我们有没有找到什么好的办法呢？2015-08-18
答
如果从城市棚改来讲，就目前来看，可能是两方面面临着比较突出的问题。一个是资金的问题，棚改很重要的是“资金难”的问题。大规模推进棚户区改造是从2008年年底开始的，通过这几年的推进来看，目前待改造的棚户区基本上都是市场化运作比较困难的硬骨头了，这样地方资金上就存在很大的缺口。另外新的预算法出台后原有的融资机制可能要进行创新，再有可能面临的问题就是配套基础设施的问题，因为很多棚户区安置住房建好后，由于基础设施不全也会导致棚户区居民不能及时入住，这也是当前所面临的比较突出的问题。所以这次37号文件针对这两个问题提出了一些相应的措施，这里面核心的就是创新了融资机制，另一方面就是对配套基础设施建设给予大力支持。2015-08-18
问
我们想知道农村危房改造的过程中我们遇到的最大困难是什么？解决农村危房最重要的是解决什么？2015-08-18
答
农村危房改造主要是对一些最困难的群众解决他们最基本的住房条件。困难之一是他们资金的问题，这些贫苦户都是低保户、无保户，他们筹措资金的能力很差，这类农户改造需求也比较大。比如有些农房小修的问题，如果经济条件较好，直接自行修缮就可以了，但是由于他们没有力量，拖到最后这个房子的问题越来越厉害，最后形成了危房，需要维修的时候就得大修了。再有一个问题就是他们施工存在劳动力短缺问题。过去咱们农村的住房很多都是乡亲们自己帮着一块盖的，现在村里面很多年轻人都已经出去打工了，能够一起帮工的也比较少。
还有一个问题就是现在有很多地震设防烈度高的地方，过去自己盖房的时候不太懂，盖出来的房子外面看是新房，但是没有抗震的结构，这也是很危险的。所以这三个问题如果要解决了，他的房子盖出来应该就是比较好的。2015-08-18
